レアアース管理条例
2024年6月22日 国務院令 第785号
原文 https://www.gov.cn/zhengce/content/202406/content_6960152.htm
以下、ChatGPTによる邦訳
第1条 レアアース資源の効果的な保護と合理的な開発利用を促進し、レアアース産業の高品質な発展を図り、エコセキュリティを維持し、国家資源安全と産業安全を保障するために、関連法に基づき本条例を制定する。
第2条 中華人民共和国国内でレアアースの採掘、精錬・分離、金属精錬、総合利用、製品流通、輸出入などの活動を行う場合、本条例を適用する。
第3条 レアアース管理業務は、党と国家の方針政策、決定を貫徹し、資源保護と開発利用を重視し、総合的な計画、安全の保障、技術革新、グリーン発展の原則に従うべきである。
第4条 レアアース資源は国家に属し、いかなる組織や個人もレアアース資源を侵害または破壊してはならない。
国家は法に基づきレアアース資源の保護を強化し、保護的な採掘を実施する。
第5条 国家はレアアース産業の発展に対して統一的な計画を実施する。国務院工業情報化主管部門は国務院の関連部門と協力してレアアース産業発展計画を策定し実施する。
第6条 国家はレアアース産業の新技術、新工芸、新製品、新材料、新設備の研究開発と応用を奨励し、レアアース資源開発利用のレベルを継続的に向上させ、レアアース産業の高端化、インテリジェント化、グリーン化発展を推進する。
第7条 国務院工業情報化主管部門は全国のレアアース業界管理業務を担当し、レアアース業界の管理政策措置を研究し実施する。国務院自然資源主管部門など他の関連部門はそれぞれの職務範囲内でレアアース管理関連業務を担当する。
県級以上の地方人民政府は地域のレアアース管理に関する業務を担当する。県級以上の地方人民政府の工業情報化、自然資源などの主管部門は職務分担に基づいてレアアース管理関連業務を行う。
第8条 国務院工業情報化主管部門は国務院の関連部門と協力してレアアース採掘企業とレアアース精錬分離企業を決定し、社会に公表する。
この条第1項に基づいて決定された企業以外の組織や個人はレアアース採掘とレアアース精錬分離を行ってはならない。
第9条 レアアース採掘企業は鉱物資源管理法律、行政法規および国家の関連規定に従って採掘権、採掘許可証を取得しなければならない。
レアアース採掘、精錬分離などのプロジェクトに投資する場合、投資プロジェクト管理の法律、行政法規および国家の関連規定に従わなければならない。
第10条 国家はレアアース資源の埋蔵量と種類の違い、産業発展、エコ保護、市場需要などの要素に基づいて、レアアース採掘とレアアース精錬分離の総量調整を実施し、動的管理を最適化する。具体的な方法は国務院工業情報化主管部門が国務院自然資源、発展改革などの部門と協力して制定する。
レアアース採掘企業とレアアース精錬分離企業は国家の総量調整管理規定を厳守しなければならない。
第11条 国家は企業が先進的かつ適用可能な技術や工芸を用いてレアアース二次資源の総合利用を行うことを奨励し支援する。
レアアース総合利用企業はレアアース鉱産物を原料として生産活動を行ってはならない。
第12条 レアアース採掘、精錬分離、金属精錬、総合利用を行う企業は、関連する鉱物資源、エネルギー節約と環境保護、クリーン生産、安全生産、消防の法律法規を遵守し、合理的な環境リスク防止、エコ保護、汚染防止、安全防護措置を講じ、環境汚染と生産安全事故を効果的に防止しなければならない。
第13条 いかなる組織や個人も、違法に採掘または違法に精錬分離されたレアアース製品を購入、加工、販売、輸出してはならない。
第14条 国務院工業情報化主管部門は国務院自然資源、商務、税関、税務などの部門と協力してレアアース製品の追跡情報システムを構築し、レアアース製品の全過程の追跡管理を強化し、関連部門のデータ共有を推進する。
レアアース採掘、精錬分離、金属精錬、総合利用およびレアアース製品の輸出を行う企業はレアアース製品の流通記録制度を確立し、レアアース製品の流通情報を正確に記録し、レアアース製品追跡情報システムに入力しなければならない。
第15条 レアアース製品および関連技術、工芸、設備の輸出入は、関連する対外貿易、輸出入管理の法律、行政法規の規定を遵守しなければならない。輸出管理対象の品目に該当する場合、輸出管理の法律、行政法規の規定も遵守しなければならない。
第16条 国家は実物備蓄と鉱物地備蓄を組み合わせた方式でレアアース備蓄体系を改善する。
レアアースの実物備蓄は政府備蓄と企業備蓄を組み合わせ、備蓄品種の構造と数量を最適化する。具体的な方法は国務院発展改革、財政部門が工業情報化主管部門、穀物・物資備蓄部門と協力して制定する。
国務院自然資源主管部門は国務院の関連部門と協力し、レアアース資源安全の必要性に基づき、資源の埋蔵量、分布状況、重要性などの要素を考慮してレアアース資源備蓄地を指定し、法に基づいて監督と保護を強化する。具体的な方法は国務院自然資源主管部門が国務院の関連部門と協力して制定する。
第17条 レアアース業界組織は業界の規範を確立し、業界の自律管理を強化し、企業が法を守り誠実に経営するよう導き、公正な競争を促進する。
第18条 工業情報化主管部門および他の関連部門（以下、監督検査部門）は、関連する法律法規および本条例の規定に従い、職務分担に基づいてレアアースの採掘、精錬分離、金属精錬、総合利用、製品流通、輸出入などの活動を監督検査し、違法行為を適時に法に基づいて処理する。
監督検査部門は監督検査を行う際、以下の措置を取る権限を有する：
（一）被検査単位に関連する文書や資料の提供を要求する；
（二）被検査単位およびその関連者に対して監督検査事項に関連する状況の説明を求める；
（三）違法活動が疑われる場所に立ち入り、調査および証拠収集を行う；
（四）違法活動に関連するレアアース製品および道具、設備を押収し、違法活動の場所を封鎖する；
（五）法律、行政法規で規定されているその他の措置。
被検査単位およびその関連者は協力し、関連する文書や資料を正確に提供しなければならず、拒否や妨害してはならない。
第19条 監督検査部門が監督検査を行う場合、監督検査人員は2人以上でなければならず、有効な行政執行証件を提示しなければならない。
監督検査部門の職員は監督検査中に知り得た国家機密、商業機密および個人情報に対して秘密保持義務を負う。
第20条 本条例の規定に違反し、以下の行為を行った場合、自然資源主管部門が法に基づいて処罰する：
（一）レアアース採掘企業が採掘権、採掘許可証を取得せずにレアアース資源を採掘する、または採掘権登録の採掘区域を超えてレアアース資源を採掘する；
（二）レアアース採掘企業以外の組織や個人がレアアース採掘を行う。
第21条 レアアース採掘企業とレアアース精錬分離企業が総量調整管理規定に違反してレアアース採掘、精錬分離を行った場合、自然資源、工業情報化主管部門が職務分担に基づいて是正を命じ、違法生産のレアアース製品および違法所得を没収し、違法所得の5倍以上10倍以下の罰金を科す；違法所得がない場合、または違法所得が50万元に満たない場合、100万元以上500万元以下の罰金を科す；情状が特に悪い場合、操業停止を命じ、主要責任者、直接責任者およびその他の責任者に対して処分を行う。
第22条 本条例の規定に違反し、以下の行為を行った場合、工業情報化主管部門が違法行為の停止を命じ、違法生産のレアアース製品および違法所得ならびに違法活動に直接使用された道具、設備を没収し、違法所得の5倍以上10倍以下の罰金を科す；違法所得がない場合、または違法所得が50万元に満たない場合、200万元以上500万元以下の罰金を科す；情状が特に悪い場合、市場監督管理部門がその営業許可を取り消す：
（一）レアアース精錬分離企業以外の組織や個人が精錬分離を行う；
（二）レアアース総合利用企業がレアアース鉱産物を原料として生産活動を行う。
第23条 本条例の規定に違反し、違法に採掘または違法に精錬分離されたレアアース製品を購入、加工、販売する場合、工業情報化主管部門が関連部門と協力して違法行為の停止を命じ、違法に購入、加工、販売されたレアアース製品および違法所得ならびに違法活動に直接使用された道具、設備を没収し、違法所得の5倍以上10倍以下の罰金を科す；違法所得がない場合、または違法所得が50万元に満たない場合、50万元以上200万元以下の罰金を科す；情状が特に悪い場合、市場監督管理部門がその営業許可を取り消す。
第24条 レアアース製品および関連技術、工芸、設備の輸出入が関連する法律、行政法規および本条例の規定に違反した場合、商務主管部門、税関などの関連部門が職務分担に基づいて法に従って処罰する。
第25条 レアアース採掘、精錬分離、金属精錬、総合利用およびレアアース製品の輸出を行う企業がレアアース製品の流通情報を正確に記録し、レアアース製品追跡情報システムに入力しない場合、工業情報化主管部門およびその他の関連部門が職務分担に基づいて是正を命じ、企業に5万元以上20万元以下の罰金を科す；是正を拒否した場合、操業停止を命じ、主要責任者、直接責任者およびその他の責任者に2万元以上5万元以下の罰金を科し、企業に20万元以上100万元以下の罰金を科す。
第26条 監督検査部門の監督検査職務を拒否、妨害した場合、監督検査部門が是正を命じ、主要責任者、直接責任者およびその他の責任者に警告を与え、企業に2万元以上10万元以下の罰金を科す；是正を拒否した場合、操業停止を命じ、主要責任者、直接責任者およびその他の責任者に2万元以上5万元以下の罰金を科し、企業に10万元以上50万元以下の罰金を科す。
第27条 レアアース採掘、精錬分離、金属精錬、総合利用の企業が関連するエネルギー節約、環境保護、クリーン生産、安全生産、消防の法律法規に違反した場合、関連部門が職務分担に基づいて法に従って処罰する。
レアアース採掘、精錬分離、金属精錬、総合利用およびレアアース製品の輸出入企業の違法行為は、関連部門が法に従って信用記録に記載し、国家の信用情報システムに統合する。
第28条 監督検査部門の職員がレアアース管理業務において職権を乱用し、職務怠慢、私利私欲に走った場合、法に従って処罰する。
第29条 本条例の規定に違反し、治安管理違反行為を構成する場合、法に従って治安管理処罰を行う；犯罪を構成する場合、法に従って刑事責任を追及する。
第30条 本条例の用語の意味は以下の通り：
レアアースとは、ランタン、セリウム、プラセオジム、ネオジム、プロメチウム、サマリウム、ユーロピウム、ガドリニウム、テルビウム、ディスプロシウム、ホルミウム、エルビウム、ツリウム、イッテルビウム、ルテチウム、スカンジウム、イットリウムなどの元素の総称を指す。
精錬分離とは、レアアース鉱産物を加工して各種の単一または混合レアアース酸化物、塩類およびその他の化合物を生成する生産過程を指す。
金属精錬とは、単一または混合レアアース酸化物、塩類およびその他の化合物を原料としてレアアース金属または合金を生成する生産過程を指す。
レアアース二次資源とは、加工によって含有するレアアース元素が再び使用価値を持つようになる固体廃棄物を指し、レアアース永磁廃材、廃棄された永磁体およびその他のレアアースを含む廃棄物を含むがこれに限らない。
レアアース製品とは、レアアース鉱産物、各種のレアアース化合物、各種のレアアース金属および合金を含む。
第31条 レアアース以外の他の希少金属の管理については、国務院の関連主管部門が本条例の関連規定を参考にして執行することができる。
第32条 本条例は2024年10月1日から施行する。