米国合衆国憲法および1950年国防生産法第721条(改正を含む)(50 U.S.C. 4565)により、大統領として私に付与された権限に基づき、以下を命じる:
(a)
2024年3月14日、米国外国投資委員会(CFIUS)は、以下の企業による米国鉄鋼会社(U.S. Steel)の買収提案に関する自主的な通知を受理した。
(1) 日本法に基づき設立された日本製鉄株式会社(Nippon Steel)、
(2) ニューヨーク州法人であるNippon Steel North America, Inc.(Nippon Steel NA)、
(3) デラウェア州法人である2023 Merger Subsidiary,
Inc.(上記3社を総称して「買収者」)による、デラウェア州法人の米国鉄鋼会社(U.S. Steel)の買収(以下「本買収案」)。
CFIUSはその後、本買収案について審査と調査を開始し、最終的に2024年12月23日に本件を大統領に付託し、国防生産法第721条(d)に基づき決定を仰いだ。
(b) 2025年1月3日、バイデン大統領は第721条(d)(1)に基づき、「日本製鉄による米国鉄鋼会社の買収案に関する命令」(以下「1月3日命令」)を発出し、本買収案を禁止した。
(c) 1月3日命令の根拠法は、「合衆国の国家安全保障を損なう恐れのある取引を、必要と認める期間中、大統領が停止または禁止することを認める」権限を大統領に付与している(50 U.S.C. 4565(d)(1))。この権限に基づき、1月3日命令の第3条では、大統領が必要に応じてさらなる命令を発出できることを明記していた。
(d) 上記(c)および過去の決定を再検討する権限に基づき、私は2025年4月7日に「米国鉄鋼会社買収案の再審査に関する大統領覚書」(以下「4月7日覚書」)を発出し、CFIUSに対し、本買収案の再審査を行い、今後の対応に関する助言を私に提出するよう指示した。
(e) CFIUSは2025年5月21日に、4月7日覚書に従い、国家安全保障上のリスクおよびU.S. Steelおよび買収者が提案する緩和策の有効性について、各構成機関の見解とともに勧告書を私に提出した。
(a)
私は以下の1月3日命令の所見をここに再確認する:
(i) 本買収案を通じて、買収者が米国の国家安全保障を損なう可能性のある行動をとると信じるに足る信頼できる証拠が存在する。
(ii) 本件において国家安全保障を守るためには、第721条および国際緊急経済権限法(50 U.S.C. 1701
以降)以外の法令では、適切かつ十分な権限を私に与えていないと判断する。
(b) CFIUSからの勧告と関連資料の再審査に基づき、私はさらに、本買収案によって生じる国家安全保障上の懸念は、本命令第3条の条件が満たされれば、十分に緩和できると判断する。
上記第2条の所見および1950年国防生産法第721条(f)の要素を考慮し、適用法令に基づき、次の措置を命ずる:
(a)
1月3日命令の第2条(a)を以下のように改正する:
「本買収案およびU.S.
Steelと買収者の間で行われる実質的に類似する取引は、買収者自身、株主、またはその外国人最終受益者、またはパートナー、子会社、関係会社を通じて直接・間接に実行されるかにかかわらず、以下の条件を満たさない限り禁止される。すなわち、買収者およびU.S.
Steelは、買収成立日までに、米財務省およびCFIUS構成機関と、2025年6月13日に米国政府から提示された案と本質的に一致すると財務省が判断する国家安全保障協定(NSA)を締結し、その後も遵守すること。」
(b)
1月3日命令の第2条(e)を以下のように改正する:
「他の法令に基づく各機関の権限行使を妨げることなく、買収者およびU.S.
Steelが本買収案をCFIUSの満足する形で撤回するか、前項(a)に基づくNSAを締結するまで、CFIUSは、国家安全保障保護のために必要かつ
適切と認める措置(監視・執行措置を含む)を講じる権限を引き続き有する。これには、721条およびその実施規則に基づく措置を含み、違反時の救済措置も
含まれる。」
(c) 1月3日命令の第2条(b)および第2条(c)を削除する。
私は、米国の国家安全保障を守るために必要と判断する場合、買収者またはU.S. Steelに対してさらなる命令を発出する権限をここに留保する。
(a)
本命令は連邦官報に公表されるものとする。
(b) 財務長官に対し、本命令の写しを本命令第1条に記載された買収案の当事者に送付するよう指示する。
ドナルド・J・トランプ