通商白書　平成13年５月
http://www.meti.go.jp/hakusho/tsusyo/soron/H13/COL007.html

【メキシコ塩田事件】

　メキシコのバハ・カリフォルニア半島にあるサンイグナシオ潟は、カリフォルニア・グレー鯨が出産及び子育てをする場所の1つとして知られていた。メキシコ政府と三菱商事の合弁企業である塩輸出公社(ESSA)は、1976年からゲレロ・ネグロで塩田事業を営んでいたが、1991年に設備拡張と新規塩田開発を計画していることが報じられた。
　1995年にメキシコの環境保護団体｢グループ・オブ・100｣がESSAの開発計画に抗議、その後、米国の環境NGO｢自然資源防衛委員会(NRDC)｣と｢国際動物福祉基金(IFAW)｣が｢高濃度の塩水が生態系に悪影響を与える｣と主張し、1999年9月末から三菱グループに対する不買運動を開始した。これらの団体は、新聞やテレビでキャンペーン広告を流したり、インターネット上にサンイグナシオ潟の生態系の保護を訴える内容のホームページを立ち上げる等の抗議活動を展開した。
　サンイグナシオ潟は1993年に国連教育科学文化機関(UNESCO)から世界遺産に指定されていたが、塩田開発が予定されていた場所は緩衝ゾーン(産業活動が一切禁止されている生物保護区域・中核ゾーンの周辺)にあり、中核ゾーンの生態系に影響を与えないことが事業活動を行う条件となっている。こうしたことから、ESSAは1997年9月に地元のバハ・カリフォルニア・スル州立大学や米国のスクリップス海洋研究所等に環境影響評価(EIA)を依頼していた。1999年12月にUNESCO世界遺産委員会は｢科学的データによれば、鯨の生育状況は危機的なものではなく、その数は増えている｣とする一方で、世界遺産地域の景観が大きく変わることへの懸念を表明した。
　2000年3月にメキシコのセディージョ大統領(当時)は計画中止を発表し、その理由として世界遺産地域の生態系と景観の保全を挙げた。NGO側はこの開発中止決定を｢世界でも有数の大企業に対する市民の勝利｣(NRDC)と位置づけ、新聞広告や電子メールの活用が世界中から反対運動に参加した人々の結束力を高めたとコメントしている。その意味で、本件は、NGO活動のネットワーク化を示す好例と言えるだろう。

Natural Resources Defense Council

Whale Nursery Saved
Coalition stops Mitsubishi from building a saltworks at Laguna San Ignacio.
　　http://www.nrdc.org/wildlife/marine/nbaja.asp

Mitsubishi and the Mexican government announced on March 2, 2000 that they are abandoning plans to build a massive industrial salt plant in southern Baja California. The Mexican government had proposed to construct the saltworks in partnership with the Mitsubishi Corporation of Japan at Laguna San Ignacio, the last undisturbed birthing and nursery grounds of the gray whale. The decision, which came unexpectedly, is a victory of monumental proportions for an NRDC-led international coalition of environmentalists, fishermen, scientists and consumers that has been fighting the saltworks with protest, negotiations and consumer action.

"This victory represents a triumph of an empowered citizenry over one of the world's most powerful companies," said NRDC senior attorney Jacob Scherr. "Through emails and newspaper ads, we were able to galvanize people all over the world."

The gray whales travel thousands of miles each year to winter and breed in Laguna San Ignacio. More than 300 other animal species also make their homes in the area. The area is considered so ecologically valuable that the United Nations declared it a World Heritage Site and the Mexican government created a "biosphere reserve" to protect it. Yet this is the spot Mitsubishi chose for what would have been the largest salt plant in the world.

"This is one of the most significant environmental decisions of our generation, not just for Mexico, but for the world," said NRDC senior attorney Joel Reynolds. "As a world heritage site, a biosphere reserve, a whale sanctuary and a migratory bird refuge, Laguna San Ignacio is the worst place on the planet for industrial development," said Reynolds.

NRDC and our partners -- particularly the International Fund for Animal Welfare -- used many tools in the five-year battle to save the whale nursery. We met and negotiated with Mitsubishi executives and Mexican government officials. We appealed to the United Nations World Heritage Committee. We watchdogged the progress of the saltworks plan and reported on the harm caused by another nearby salt factory. And we brought the full force of world opinion and consumer power to bear on Mitsubishi and Mexico.

But without the efforts of the phenomenal number of NRDC members and others who took action, we could not have achieved this stunning victory. More than one million people sent petitions, letters and emails to Mitsubishi demanding that the company give up its plans to industrialize Laguna San Ignacio. Still others made their wishes known by refusing to buy Mitsubishi products and letting the company know why.

We share our joy in this victory with all those of you who helped us to achieve it.